口罩作為防治疫情的必需品,從在特定領(lǐng)域中使用的用品,而一躍變?yōu)榱爽F(xiàn)實中一罩難求的日用必需品。中國作為世界工廠,一夜之間也蜂擁出現(xiàn)了幾千家的口罩生產(chǎn)企業(yè)。這些口罩企業(yè)有相當多的瞄準了目前疫情嚴重的歐盟地區(qū),希望將其的口罩投入歐盟市場,而歐盟市場的基本認證要求就是CE認證。
個人防護口罩:
法規(guī)是EU2016/425(PPE)
標準是EN 149
醫(yī)用口罩:
法規(guī)是93/42/EEC(MDD)或EU2017/745(MDR)
標準是EN 14683
01以下列出的是個人防護口罩授權(quán)認證機構(gòu),法規(guī)是(EU)2016/425 PPE
醫(yī)療口罩請見這里,包括MDD和MDR(請點擊以下標題閱讀):
依據(jù)歐盟個人防護法規(guī):(EU)2016/425 PPE,歐盟委員會共授權(quán)了29家具備完整資格的合法CE認證機構(gòu),分布在全歐十四個國家。另外還有3家機構(gòu)只有工廠體系審核資格或只有抽樣檢查資格,暫時不具備口罩全部認證模式的授權(quán)資格,不在此列舉。
個人防護口罩 EU2016/425(PPE)
全球29家正規(guī)歐盟授權(quán)防護口罩CE認證機構(gòu)清單
依據(jù)法規(guī):(EU) 2016/425 Personal protective equipment 個人防護指令
授權(quán)認證產(chǎn)品:Equipment providing respiratory system protection 提供呼吸系統(tǒng)保護的設(shè)備
序號 | 機構(gòu)代碼 | 歐盟授權(quán)機構(gòu)名稱 | Country | 國家 |
1 | NB 0068 | MTIC InterCert S.r.l. | 意大利 | |
2 | NB 0082 | APAVE SUDEUROPE SAS | 法國 | |
3 | NB 0086 | BSI Assurance UK Ltd | 英國 | |
4 | NB 0120 | SGS United Kingdom Limited | 英國 | |
5 | NB 0121 | Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA) Prüf- und Zertifizierungsstelle im DGUV Test | 德國 | |
6 | NB 0158 | DEKRA Testing and Certification GmbH | 德國 | |
7 | NB 0159 | CENTRO NACIONAL DE MEDIOS DE PROTECCION-INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO | 西班牙 | |
8 | NB 0161 | ASOCIACION DE INVESTIGACION DE LA INDUSTRIA TEXTIL | 西班牙 | |
9 | NB 0194 | INSPEC International Ltd. | 英國 | |
10 | NB 0200 | FORCE Certification A/S | 丹麥 | |
11 | NB 0333 | AFNOR Certification | 法國 | |
12 | NB 0338 | Shirley Technologies Limited, trading as BTTG | 英國 | |
13 | NB 0426 | ITALCERT SRL | 意大利 |
序號 | 機構(gòu)代碼 | 歐盟授權(quán)機構(gòu)名稱 | Country | 國家 |
14 | NB 0474 | RINA Services S.P.A. | 意大利 | |
15 | NB 0477 | Eurofins Product Testing | 意大利 | |
16 | NB 0598 (ex-0403) | SGS FIMKO OY | 芬蘭 | |
17 | NB 1024 | Vyzkumny ustav bezpecnosti prace, v. v. i. | Czech Republic | 捷克 |
18 | NB 1105 | CCQS UK LTD | 英國 | |
19 | NB 1437 | CENTRALNY INSTYTUT OCHRONY PRACY - PANSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY (CIOP-PIB) | 波蘭 | |
20 | NB 1463 | POLSKI REJESTR STATKOW S.A. | 波蘭 | |
21 | NB 1809 | Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Securitate Miniera si Protectie Antiexploziva | 羅馬尼亞 | |
22 | NB 2163 | Universal Certification and Surveillance Service Trade Ltd. Co. | 土耳其 | |
23 | NB 2198 | KR HELLAS LTD. | 希臘 | |
24 | NB 2452 | Vojensky technickyústav, s. p. | Czech Republic | 捷克 |
25 | NB 2534 | Instytut Technologii Tekstylnych CERTEX Sp. z o.o | 波蘭 | |
26 | NB 2756 | Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Muncii - I.N.C.D.P.M. "Alexandru Darabont" | 羅馬尼亞 | |
27 | NB 2797 | BSI Group The | 荷蘭 | |
28 | NB 2834 | CCQS Certification Services Limited | 愛爾蘭 | |
29 | NB 2849 | INSPEC International B.V. | 荷 |
02以下列出的是醫(yī)療口罩授權(quán)認證機構(gòu),法規(guī)是93/42/EEC(MDD)或EU2017/745(MDR)
然而這其中存在一個潛在的危機:那就是市場上部分口罩的CE證書,
可能還有1個多月就要換版了。
2017年5月5日歐盟就發(fā)布了新版醫(yī)療器械法規(guī)MDR(EU 2017/745)。在2017年5月25日,MDR正式生效。老的醫(yī)療器械指令即MDD( 93/42/EEC)與新的MDR(EU 2017/745)指令的交替過渡期為三年。
也就是說從2020年5月26日, MDR指令在歐盟就將開始強制執(zhí)行,它將完全取代過去老的醫(yī)療器械指令MDD (93/42/EEC)和老的有源植入醫(yī)療器械指令A(yù)IMDD(90/385/EEC)。
具體歐盟CE的醫(yī)療指令過渡時間安排如下圖所示。
需要特別指出的是:
? MDR強制執(zhí)行后,新申請的CE認證必須按照MDR執(zhí)行;
? 當前沒有CE證書的產(chǎn)品,自5月27日起,必須按照MDR認證;
? 2020年5月26前簽發(fā)的MDD證書,在有效期內(nèi)仍然可以用,最晚到2024年5月26日;
? 原有MDD證書需在證書失效前換發(fā) MDR。
●5月26日起施行的歐盟MDR指令
對目前醫(yī)用口罩的CE認證
具體會有哪些影響?
1. 本次新冠疫情爆發(fā)期間所獲CE認證的醫(yī)用口罩,可以說95%以上的都是按照老的MDD指令進行的,可能要面臨新版換證問題;
2. 根據(jù)目前歐盟最新統(tǒng)計,擁有老指令版本MDD(93/42/EEC)授權(quán)的NB公告機構(gòu)共有56家,而符合MDR授權(quán)的NB公告機構(gòu)目前則僅有12家而已。也就是說,從2020年5月26日開始,針對醫(yī)用口罩的CE認證審核機構(gòu)可選性降低了80%;
3. 由于歐盟MDR此類授權(quán)審核機構(gòu)(NB:Notified Body)可選性的減少,必然造成醫(yī)用口罩CE認證費用相當大的概率將有大幅提升的可能;
4. 新版MDR指令審核要求比老版MDD指令更為復(fù)雜,認證周期必然大幅度拉長,本次疫情期間有些機構(gòu)聲稱的幾天出證的可能性將基本為零;
5. 獲得CE認證的口罩等醫(yī)療設(shè)備必須要求有指定的歐盟授權(quán)代表(簡稱"歐代"),這在以前MDD指令時對一些低風險產(chǎn)品其實有沒有歐代監(jiān)管并不嚴格,但在MDR指令后,即使是在一些電商平臺上進行銷售的醫(yī)用產(chǎn)品也會要求提供必要的歐代信息;
6. MDR的體系審核流程和要求更為復(fù)雜與繁瑣,舉個例子如在MDR條款15中要求,醫(yī)療器械廠商應(yīng)在其組織架構(gòu)內(nèi),至少配備一名負責監(jiān)管合規(guī)的人員,即合規(guī)負責人(Person responsible for regulatory compliance)。該人員應(yīng)具備醫(yī)療器械領(lǐng)域的必要專業(yè)知識,并且有一系列的資格性證明要求(如法律、醫(yī)學、藥學、工程或其他相關(guān)學科,并且至少擁有一年與醫(yī)療器械法規(guī)事務(wù)或質(zhì)量管理體系相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗)。
7. 對于已經(jīng)在歐盟渠道正式上市的產(chǎn)品來說,老的MDD指令CE證書可以保持到2024年5月26日。但如果企業(yè)產(chǎn)品在今年5月26日前,并未在歐盟市場銷售的,原則上在今年5月26日后應(yīng)該將老的MDD證書重新申請調(diào)整到MDR版本。
可見,在MDR指令實施后,針對醫(yī)療口罩CE認證所可能帶來的七點變化。當然這也不僅僅是醫(yī)用口罩一類產(chǎn)品如此,在MDR指令全面實施后,針對各種醫(yī)療器械產(chǎn)品的CE認證其在注冊、體系或監(jiān)管要求上均有顯著的不同。
2017年2月醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)和體外診斷醫(yī)療器械法規(guī)(IVDR)最終提案發(fā)布,2017年3月7日歐盟28個成員國一致投票表決同意歐盟采用新版的醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)和體外診斷器械法規(guī)(IVDR)。2017年5月5日,歐盟正式發(fā)布了Official Journal其正式對外宣布了新版MDR(REGULATION EU 2017/745)法規(guī)和新的IVDR(REGULATION EU 2017/746)法規(guī)。新法規(guī)將取代現(xiàn)行的三個醫(yī)療器械指令:分別是醫(yī)療器械指令93/42/EEC, 有源醫(yī)療器械指令90/385/EEC及體外診斷醫(yī)療器械指令98/79/EEC。
2017年5月5日歐盟發(fā)布Official Journal
需要特別指出的是:此次歐盟是直接發(fā)布的Regulation(法規(guī)),相比較之前的Directive(指令)其區(qū)別在于:提高了約束力,發(fā)布立即在歐盟成員國生效并成為有約束力的法律,此次的Regulation無需向Directive那樣需要經(jīng)過成員國轉(zhuǎn)化成當?shù)胤煞ㄒ?guī)去落實實施。
醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)轉(zhuǎn)換期為3年, 2020年5月4日起強制實行。體外診斷器械法規(guī)(IVDR)轉(zhuǎn)換期為5年,將在2022年5月4日起強制實行。MDR將有源醫(yī)療器械指令(現(xiàn)行的90/385/EEC)納入了進來,與一般醫(yī)療器械指令(現(xiàn)行93/42/EEC)合二為一,IVDR直接取代了現(xiàn)行的體外診斷醫(yī)療器械指令98/79/EEC。
1. 醫(yī)療器械的定義;
2. 醫(yī)療器械的分類;
3. 基本安全和性能要求;
4. 技術(shù)文件要求;
5. 臨床評價;
6. 上市后監(jiān)管;
7. Eudamed數(shù)據(jù)庫;
8. 對NB公告機構(gòu)的監(jiān)管要求(新法規(guī)生效后NB將按照新的資質(zhì)要求重新進行授權(quán));
9. 對高風險醫(yī)療器械的新增了要求;
總的說來新的MDR和IVDR加強了體系管理,對高風險設(shè)備增加了相關(guān)規(guī)定比如對于非醫(yī)療用途但具有與醫(yī)療器械相似特性的設(shè)備也將受到新法規(guī)的管轄(如用于美容的彩色隱形眼鏡),提升了產(chǎn)品對患者的透明度和可追溯性并設(shè)立中央電子數(shù)據(jù)庫(Eudamed)、醫(yī)療設(shè)備將有一個唯一的識別號這加強其在整個供應(yīng)鏈的可追溯性。
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